Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang khẩn trương xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đồ sộ để phục vụ việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực đất đai và tài nguyên. Theo kế hoạch, Bộ sẽ trình Chính phủ 3 nghị định và ban hành 18 thông tư theo thẩm quyền, nhằm cụ thể hóa các nội dung mới của Luật Đất đai và các quy định liên quan.
Bộ Nông nghiệp và Môi trường gấp rút xây dựng hệ thống văn bản lớn thực hiện mô hình chính quyền hai cấp
Trong số này, Nghị định về phân cấp, phân định thẩm quyền quản lý đất đai được coi là trọng tâm. Dự thảo Nghị định dự kiến sẽ hoàn thiện và trình Chính phủ trước ngày 1-6-2025. Theo chỉ đạo của Bộ trưởng Đỗ Đức Duy, Thứ trưởng Lê Minh Ngân trực tiếp phụ trách xây dựng Nghị định, với Cục Quản lý Đất đai là đơn vị chủ trì, phối hợp cùng Vụ Pháp chế và các đơn vị liên quan. Hồ sơ sẽ được gửi Bộ Tư pháp thẩm định trước ngày 10-5.
Tại buổi làm việc ngày 23-4, Bộ trưởng Đỗ Đức Duy nhấn mạnh vai trò then chốt của Nghị định trong việc triển khai hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp, góp phần tháo gỡ các vướng mắc thực tiễn, đồng thời tăng cường tính tự chủ cho địa phương và nâng cao hiệu quả quản lý đất đai.
Dự thảo Nghị định sẽ phân định rõ thẩm quyền giữa các cấp chính quyền. HĐND, UBND, Chủ tịch UBND cấp xã và cơ quan chuyên môn về đất đai cấp xã sẽ đảm nhận một số thẩm quyền vốn thuộc cấp huyện. Đối với đất có mặt nước trải rộng trên nhiều xã, phường, việc quản lý sẽ do UBND cấp tỉnh đảm trách theo Điều 188 của Luật Đất đai.
Ngoài ra, các thẩm quyền hiện hành của cấp xã trong lĩnh vực đất đai vẫn tiếp tục được duy trì. Bộ trưởng cũng yêu cầu rà soát, lồng ghép các thủ tục liên quan giữa lĩnh vực đất đai và lâm nghiệp, đặc biệt lưu ý mối quan hệ giữa giao đất và giao rừng, chính sách bồi thường đối với cây rừng, trên cơ sở tham vấn ý kiến các địa phương.
Một mục tiêu quan trọng được đặt ra là rút ngắn khoảng 30% thời gian giải quyết thủ tục hành chính về đất đai, hướng tới phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn, giảm thiểu tác động từ ranh giới hành chính.
Cùng với Nghị định về đất đai, Bộ cũng đang xây dựng Nghị định về phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, cũng như Nghị định sửa đổi, bổ sung các quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hai lĩnh vực này.
Song song đó, 18 thông tư hướng dẫn sẽ được ban hành, bao gồm các lĩnh vực tài nguyên nước, môi trường, khí hậu, lâm nghiệp, trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, địa chất, khoáng sản và nhiều lĩnh vực khác.
Việc triển khai đồng bộ hệ thống văn bản được kỳ vọng sẽ tạo nền tảng pháp lý vững chắc, góp phần tổ chức bộ máy chính quyền hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thực tiễn và định hướng phát triển bền vững.
Theo kế hoạch của Ban Chỉ đạo Chính phủ, mô hình chính quyền địa phương hai cấp sẽ chính thức được áp dụng toàn quốc từ ngày 1-7 tới, với việc giải thể cấp huyện.
HÃY ĐỂ LẠI THÔNG TIN TƯ VẤN