Thủ tục đấu giá đất công ích có vai trò quan trọng nhằm đảm bảo việc sử dụng hiệu quả và công bằng nguồn tài nguyên đất đai. Đây là biện pháp được thực hiện theo quy định của pháp luật nhằm xác định người sử dụng đất thông qua sự cạnh tranh giá cả. Quá trình này không chỉ góp phần tối ưu hóa giá trị kinh tế của đất công ích mà còn thúc đẩy phát triển bền vững, tạo điều kiện cho các cá nhân và tổ chức có nhu cầu sử dụng đất một cách minh bạch và công bằng.
Đấu giá đất công ích là quá trình mà các khu đất thuộc quyền sở hữu của Nhà nước hoặc chính quyền địa phương được đưa ra đấu giá công khai để xác định người sử dụng đất thông qua việc trả giá cạnh tranh. Hoạt động này nhằm đảm bảo việc phân bổ đất đai một cách công bằng, minh bạch, và tối ưu hóa giá trị kinh tế của đất.
Việc đấu giá đất công ích được căn cứ theo các quy định của pháp luật Việt Nam, cụ thể là Luật Đất đai 2013, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đất đai, và Nghị định số 151/2017/NĐ-CP về quản lý, sử dụng tài sản công. Các quy định này hướng dẫn chi tiết về trình tự, thủ tục và các điều kiện liên quan đến việc đấu giá đất công ích
2. Thủ tục đấu giá đất công ích
Để thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất công ích theo quy định tại Chương II Thông tư liên tịch 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP, cần thực hiện các bước sau:
Bước 1: Lập phương án đấu giá
Dựa trên kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện, Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc Phòng Tài nguyên và Môi trường phải báo cáo Ủy ban nhân dân cùng cấp để chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã đang quản lý quỹ đất lập phương án đấu giá quyền sử dụng đất và trình Ủy ban nhân dân cấp trên phê duyệt.
Bước 2: Chuẩn bị hồ sơ đấu giá
Hồ sơ đấu giá bao gồm:
Tờ trình và dự thảo quyết định đấu giá quyền sử dụng đất.
Giấy tờ liên quan đến hiện trạng quản lý, sử dụng thửa đất đấu giá, cũng như hạ tầng kỹ thuật và tài sản gắn liền với thửa đất (nếu có).
Thông tin về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng chi tiết liên quan đến thửa đất đấu giá.
Trích lục bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính thửa đất (nếu chưa có bản đồ địa chính).
Tên và địa chỉ của đơn vị tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất.
Bước 3: Quyết định đấu giá
Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền căn cứ vào hồ sơ thửa đất đấu giá để ban hành quyết định đấu giá quyền sử dụng đất bằng văn bản.
Bước 4: Xác định và phê duyệt giá khởi điểm
Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện việc xác định giá khởi điểm của thửa đất đấu giá theo quy định pháp luật và trình Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phê duyệt.
Bước 5: Lựa chọn và ký hợp đồng thuê đơn vị tổ chức đấu giá
Ủy ban nhân dân xã phải lựa chọn và ký hợp đồng với đơn vị tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất. Đơn vị tổ chức đấu giá có trách nhiệm cử đại diện tham dự và giám sát việc thực hiện cuộc đấu giá.
Bước 6: Phê duyệt kết quả đấu giá
Trong vòng 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận bàn giao hồ sơ và Biên bản kết quả đấu giá từ đơn vị tổ chức đấu giá, cơ quan tổ chức đấu giá phải lập hồ sơ gửi cơ quan tài nguyên và môi trường để trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ban hành quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá. Quyết định này phải được gửi cho cơ quan tài nguyên và môi trường, đơn vị tổ chức đấu giá, cơ quan thuế và người trúng đấu giá.
Bước 7: Nộp tiền và hoàn tất các thủ tục
Trong vòng 5 ngày làm việc sau khi nhận được quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá, cơ quan thuế gửi thông báo nộp tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất cho người trúng đấu giá. Người trúng đấu giá có trách nhiệm nộp tiền vào Kho bạc Nhà nước và chuyển chứng từ nộp tiền cho cơ quan tài nguyên và môi trường để hoàn tất các thủ tục ký hợp đồng thuê đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất. Sau khi nhận chứng từ nộp đủ tiền, Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và ký hợp đồng thuê đất.
Thủ tục đấu giá đất công ích
3. Điều kiện đấu giá đất công ích
Đất công ích phải đáp ứng các tiêu chí cụ thể
Được xác định trong kế hoạch sử dụng đất: Đất công ích phải được đưa vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện và có trong danh mục đất đấu giá quyền sử dụng đất.
Có giấy tờ pháp lý đầy đủ: Đất công ích cần phải có giấy tờ pháp lý chứng minh quyền sở hữu, sử dụng hợp pháp của cơ quan quản lý đất đai.
Phải được phê duyệt phương án đấu giá
Phương án đấu giá: Cần phải có phương án đấu giá quyền sử dụng đất được lập và phê duyệt theo quy định của pháp luật. Phương án này bao gồm việc xác định mục đích sử dụng đất, giá khởi điểm, và các thông tin liên quan đến đất đấu giá.
Đảm bảo tính minh bạch và công khai
Thông tin công khai: Các thông tin về đất đấu giá cần phải được công khai, bao gồm thông tin về hiện trạng sử dụng, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, và giá khởi điểm.
Quy trình đấu giá công khai: Quy trình đấu giá phải được thực hiện công khai và minh bạch, đảm bảo rằng tất cả các bên quan tâm đều có cơ hội tham gia.Có đơn vị tổ chức đấu giá đủ điều kiện
Có đơn vị tổ chức đấu giá đủ điều kiện
Chọn đơn vị tổ chức đấu giá: Phải lựa chọn đơn vị tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm theo quy định.
Giá khởi điểm phải được xác định hợp lý
Xác định giá khởi điểm: Giá khởi điểm của thửa đất đấu giá phải được xác định dựa trên quy định của pháp luật và phải được phê duyệt bởi cơ quan có thẩm quyền.
Hoàn thiện hồ sơ đấu giá
Hồ sơ đấu giá: Hồ sơ phải đầy đủ và chính xác, bao gồm tờ trình, quyết định đấu giá, giấy tờ liên quan đến hiện trạng quản lý và sử dụng thửa đất, thông tin quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất.
Đảm bảo điều kiện pháp lý và quy định của pháp luật
Tuân thủ quy định pháp luật: Tất cả các bước trong quy trình đấu giá phải tuân thủ quy định của pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất và các quy định liên quan khác.
Nộp đầy đủ tiền đấu giá
Chuyển tiền và hoàn tất thủ tục: Người trúng đấu giá phải nộp đầy đủ tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất theo quy định và hoàn tất các thủ tục để ký hợp đồng thuê đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Phương án đấu giá quyền sử dụng đất công ích, theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Thông tư liên tịch 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP, cần phải bao gồm các nội dung chính sau đây:
Trước tiên, phương án đấu giá phải liệt kê chi tiết danh mục loại đất, vị trí, diện tích và các thông tin về hạ tầng kỹ thuật, cùng với tài sản gắn liền với các thửa đất đấu giá (nếu có). Tiếp theo, phương án cần làm rõ mục đích sử dụng, hình thức giao đất hoặc cho thuê đất, cũng như thời hạn sử dụng của các thửa đất được đấu giá. Một phần quan trọng khác là dự kiến thời gian tổ chức thực hiện đấu giá các thửa đất.
Ngoài ra, phương án cần nêu rõ đối tượng và điều kiện được phép tham gia đấu giá, mức phí tham gia và khoản tiền đặt trước phải nộp khi tham gia đấu giá. Cần xác định hình thức đấu giá sẽ được áp dụng trong cuộc bán đấu giá. Phương án cũng cần phân bổ kinh phí và nguồn chi phí tổ chức thực hiện việc đấu giá.
Cần dự kiến giá trị thu được từ đấu giá và đề xuất phương án sử dụng nguồn thu này. Đồng thời, phương án cần đề xuất phương thức lựa chọn đơn vị tổ chức cuộc đấu giá, có thể là thông qua đấu thầu rộng rãi hoặc giao cho một đơn vị cụ thể thực hiện. Trong các trường hợp đặc biệt, có thể đề xuất thành lập Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất. Cuối cùng, cần chỉ định đơn vị sẽ được giao nhiệm vụ tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất.
Hình thức đấu giá đất công ích thường được áp dụng là gì? Hình thức đấu giá đất công ích có thể là đấu giá trực tiếp tại buổi đấu giá hoặc đấu giá trực tuyến, tùy theo quy định của phương án đấu giá và các quy định pháp lý hiện hành.
Phí tham gia đấu giá đất công ích được quy định như thế nào? Phí tham gia đấu giá đất công ích được quy định trong phương án đấu giá, bao gồm mức phí đăng ký tham gia và khoản tiền đặt trước phải nộp. Các khoản phí này sẽ được thông báo rõ ràng trước khi tổ chức đấu giá.
Kinh phí tổ chức đấu giá đất công ích được lấy từ đâu? Kinh phí tổ chức đấu giá đất công ích thường được lấy từ ngân sách của cơ quan quản lý đất đai hoặc từ nguồn thu của việc đấu giá. Phương án đấu giá cần nêu rõ nguồn và cách thức phân bổ kinh phí.
Qua bài viết trên ACC HCM đã cung cấp những thông tin chi tiết và hữu ích về thủ tục đấu giá công ích. Những kiến thức này sẽ giúp bạn thực hiện thủ tục đấu giá một cách dễ dàng và hiệu quả hơn. Nếu bạn cần thêm sự hỗ trợ hoặc có bất kỳ câu hỏi nào liên quan đấu giá công ích thì đừng ngần ngại hãy liên hệ với ACC HCM để được hỗ trợ và tư vấn.
