Việc xây dựng chuồng trại trên đất nông nghiệp là một vấn đề quan trọng mà nhiều người dân và doanh nghiệp quan tâm. Khi nhu cầu phát triển chăn nuôi ngày càng tăng. Điều này liên quan chặt chẽ đến quy định pháp luật về sử dụng đất và các điều kiện kèm theo. Trong bài viết này, ACC HCM sẽ giải đáp thắc mắc về việc xây dựng chuồng trại trên đất nông nghiệp, đồng thời cung cấp những thông tin cần thiết để đảm bảo rằng các hoạt động của bạn không chỉ hợp pháp mà còn hiệu quả và bền vững.
Xây dựng chuồng trại trên đất nông nghiệp được không
1. Xây dựng chuồng trại trên đất nông nghiệp được không?
Trong phân loại đất đai, đất nông nghiệp là nhóm đất được sử dụng phổ biến tại Việt Nam. Khoản 1 Điều 10 Luật Đất đai 2013 quy định nhóm đất nông nghiệp gồm các loại đất: Đất trồng cây hàng năm (đất trồng lúa và đất trồng cây hàng năm khác); đất trồng cây lâu năm; đất rừng sản xuất; đất rừng phòng hộ; đất rừng đặc dụng; đất nuôi trồng thủy sản; đất làm muối; đất nông nghiệp khác (dùng để xây dựng chuồng trại, nhà kính và các loại nhà khác phục vụ nghiên cứu thí nghiệm các giống vật nuôi, cây trồng).
Như vậy, có thể thấy đất nông nghiệp là loại đất được sử dụng vào mục đích chăn nuôi, trồng trọt phục vụ sản xuất nông nghiệp hoặc dùng để xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc gia cầm, ươm tạo cây giống, con giống…
Luật cho phép xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm dưới mô hình trang trại hoặc các mô hình nhỏ lẻ khác nhưng phải đúng mục đích sử dụng.
Vậy nên, các hộ gia đình và cá nhân có quyền sử dụng đất nông nghiệp có thể phát triển các công trình xây dựng như chuồng trại, nhà kính, và cơ sở chế biến sản phẩm, miễn là chúng tuân thủ các quy định của pháp luật.
2. Xây dựng chuồng trại trên đất nông nghiệp như thế nào là đúng pháp luật?
Theo quy định của Luật Đất đai năm 2024, việc xây dựng chuồng trại chăn nuôi trên đất nông nghiệp không yêu cầu xin phép cơ quan nhà nước.
Tuy nhiên, bạn cần thực hiện thủ tục đăng ký biến động đất.
Đất nông nghiệp khác có thể sử dụng để xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và các loại động vật khác, nhưng mục đích xây dựng phải tuân theo quy định của pháp luật.
Ví dụ, bạn có thể xây dựng chuồng trại để nuôi vịt, gà, lợn, bò, nhưng không được xây dựng cho các loại động vật mà pháp luật không phép hoặc lợi dụng việc xây dựng chuồng trại vào mục đích khác sai luật.
Bên cạnh đó, hãy đảm bảo vệ sinh môi trường khi nuôi chăn nuôi trên đất nông nghiệp
3. Thủ tục xây dựng chuồng trại trên đất nông nghiệp
Như đã trình bày, để có thể xây dựng chuồng trại trên đất nông nghiệp, cần phải thực hiện thủ tục đăng ký biến động đất đai để giúp nhà nước có thể dàng dàng quản lý. Thủ tục đăng ký biến động đất đai bao gồm các bước sau:
Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ đăng ký biến động đất đai:
Đơn xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất:
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Bản chính và bản sao công chứng.
Giấy tờ cá nhân: CMND/CCCD và hộ khẩu thường trú của người nộp đơn (bản sao công chứng).
Bản vẽ thiết kế chuồng trại: Được cơ quan có thẩm quyền xác nhận.
Giấy tờ khác: Tùy theo yêu cầu của cơ quan chức năng, có thể bao gồm quyết định phê duyệt quy hoạch, giấy cam kết bảo vệ môi trường, v.v.
Bước 2: Nộp hồ sơ tại cơ quan có thẩm quyền:
Hồ sơ được nộp tại Văn phòng Đăng ký đất đai thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện/quận nơi có đất.
Cơ quan tiếp nhận hồ sơ sẽ kiểm tra tính hợp lệ của các giấy tờ và hướng dẫn bổ sung nếu cần.
Bước 3: Thẩm định và xét duyệt hồ sơ:
Cơ quan Tài nguyên và Môi trường tiến hành thẩm định hồ sơ, kiểm tra thực địa (nếu cần) để xác định tính phù hợp với quy hoạch sử dụng đất.
Thời gian thẩm định thường kéo dài từ 15 đến 30 ngày làm việc, tùy theo quy định của từng địa phương.
Bước 4: Quyết định cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất:
Sau khi thẩm định, nếu hồ sơ hợp lệ và phù hợp với quy hoạch, cơ quan chức năng sẽ ra quyết định cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất.
Quyết định này là căn cứ pháp lý để thực hiện việc xây dựng chuồng trại trên đất nông nghiệp.
Bước 5: Nhận kết quả và hoàn tất nghĩa vụ tài chính:
Người nộp đơn nhận kết quả tại Văn phòng Đăng ký đất đai.
Hoàn tất các nghĩa vụ tài chính liên quan, bao gồm lệ phí chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo quy định của địa phương.
Thủ tục xây dựng chuồng trại trên đất nông nghiệp
4. Quy định xử phạt khi xây dựng chuồng trại trên đất nông nghiệp
Theo khoản 2 Điều 17 Nghị định 91/2019/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai như sau:
Trường hợp không thực hiện đăng ký đất đai lần đầu theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 95 của Luật đất đai tại khu vực nông thôn thì hình thức và mức xử phạt như sau:
Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng nếu trong thời hạn 24 tháng kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành mà không thực hiện đăng ký đất đai lần đầu;
Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng nếu quá thời hạn 24 tháng kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành mà không thực hiện đăng ký đất đai lần đầu.
Trường hợp không thực hiện đăng ký biến động đất đai theo quy định
tại các điểm a, b, h, i, k và 1 khoản 4 Điều 95 của Luật đất đai tại khu vực nông thôn thì hình thức và mức xử phạt như sau:
Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng nếu trong thời gian 24 tháng kể từ ngày quá thời hạn quy định tại khoản 6 Điều 95 của Luật đất đai mà không thực hiện đăng ký biến động;
Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng nếu quá thời hạn 24 tháng kể từ ngày quá thời hạn quy định tại khoản 6 Điều 95 của Luật đất đai mà không thực hiện đăng ký biến động.
Trường hợp không thực hiện đăng ký đất đai lần đầu, không thực hiện đăng ký biến động đất đai tại khu vực đô thị thì mức xử phạt bằng 02 lần mức xử phạt đối với từng trường hợp tương ứng theo quy định tại các khoản 1 và 2 Điều này.
Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc người đang sử dụng đất trong các trường hợp không thực hiện đăng ký đất đai lần đầu, không thực hiện đăng ký biến động đất đai phải làm thủ tục đăng ký đất đai theo quy định.”
Như vậy, việc xây dựng chuồng trại trên đất nông nghiệp không cần phải xin phép nếu như đất đó được phân loại là “đất nông nghiệp khác”. Loại đất này bao gồm đất sử dụng để xây dựng nhà kính và các loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt, chăn nuôi gia súc, gia cầm và các loại động vật khác được pháp luật cho phép.
Trong trường hợp của hộ gia đình bạn nêu, nếu việc xây dựng chuồng trại không thuộc các điểm a, b, h, i, k và l của khoản 4 Điều 95, thì việc xây dựng đó không bị xem là hành vi vi phạm pháp luật về đất đai. Do đó, hộ gia đình không bị xử phạt về hành vi không đăng ký đất đai và không có căn cứ pháp lý để yêu cầu dỡ bỏ chuồng trại.
Tuy nhiên, việc đăng ký sử dụng đất là bước quan trọng để đảm bảo quyền lợi hợp pháp trong sử dụng đất, vì vậy, UBND chỉ nhắc nhở hộ gia đình nên tiến hành đăng ký là biện pháp hợp lý và cần thiết.
5. Các câu hỏi thường gặp
Có cần phải xin giấy phép xây dựng khi xây chuồng trại trên đất nông nghiệp không? Tùy thuộc vào quy định của từng địa phương, bạn có thể cần xin giấy phép xây dựng cho chuồng trại trên đất nông nghiệp. Việc này giúp đảm bảo công trình phù hợp với quy hoạch và tiêu chuẩn an toàn.
Có những quy định môi trường nào cần tuân thủ khi xây dựng chuồng trại? Khi xây dựng chuồng trại, cần tuân thủ các quy định về xử lý chất thải, quản lý nước thải, và đảm bảo không gây ô nhiễm môi trường xung quanh. Có thể cần lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) tùy theo quy mô của chuồng trại.
Làm thế nào để chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất chăn nuôi? Để chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất chăn nuôi, cần nộp đơn xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất tại cơ quan chức năng, kèm theo các giấy tờ cần thiết và tuân thủ quy trình thẩm định, xét duyệt theo quy định của pháp luật.
Hiểu rõ và thực hiện đúng các quy định xây dựng chuồng trại trên đất nông nghiệp không chỉ giúp bạn tránh được các rủi ro pháp lý mà còn góp phần bảo vệ môi trường và phát triển nông nghiệp bền vững. Để đảm bảo quyền lợi của bạn được bảo vệ một cách tối ưu, hãy liên hệ với ACC HCM, đơn vị tư vấn pháp lý hàng đầu với nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực đất đai và xây dựng. Chúng tôi cam kết hỗ trợ bạn trong mọi bước của quy trình để dự án được thực hiện thuận lợi và hiệu quả nhất.
