Trong bối cảnh phát triển đô thị và dự án công cộng ngày càng gia tăng, việc quản lý và thu hồi đất đai trở thành một thách thức quan trọng. Mẫu phương án cưỡng chế thu hồi đất đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo sự công bằng, minh bạch và hiệu quả trong quy trình này. Được thiết kế nhằm điều chỉnh các hoạt động cưỡng chế sao cho phù hợp với quy định pháp luật, mẫu phương án này không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi của các bên liên quan mà còn hỗ trợ cơ quan chức năng thực hiện nhiệm vụ một cách có hệ thống và công bằng.
Theo khoản 2 Điều 71 Luật Đất đai 2013, cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất chỉ được tiến hành khi các điều kiện sau được đáp ứng:
Người bị thu hồi đất không chấp hành quyết định sau khi đã được vận động và thuyết phục bởi Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã và tổ chức bồi thường.
Quyết định cưỡng chế đã được niêm yết công khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã và khu dân cư.
Quyết định cưỡng chế có hiệu lực thi hành.
Người bị cưỡng chế đã nhận được quyết định hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã đã lập biên bản về việc từ chối nhận quyết định hoặc vắng mặt khi giao quyết định.
2. Mẫu phương án cưỡng chế thu hồi đất
Mẫu số 11. Quyết định cưỡng chế thu hồi đất
(Ban hành kèm theo Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường)
ỦY BAN NHÂN DÂN … ——-
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc —————
Số: ….
…, ngày….. tháng …..năm ….
QUYẾT ĐỊNH
Về việc cưỡng chế thu hồi đất
CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN ….
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày…tháng …năm ….;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai;
Căn cứ Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất;
Căn cứ Quyết định số ……….. ngày … tháng … năm của Ủy ban nhân dân ………về việc thu hồi đất………..;
Xét đề nghị của Sở (Phòng) Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số ……… ngày … tháng … năm …
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Áp dụng biện pháp cưỡng chế thu hồi đất đối với ……………….…đang sử dụng thửa đất số …, thuộc tờ bản đồ số …… tại xã…………………………………..do …………………………………….………………… địa chỉ …………..……………………………………………….
Thời gian thực hiện cưỡng chế thu hồi đất từ ngày …..tháng ……năm….đến ngày …..tháng…….năm ……………………….
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày …. tháng….. năm…
Ủy ban nhân dân xã/phường/thị trấn ……….. có trách nhiệm giao quyết định này cho……..và niêm yết công khai quyết định này tại trụ sở Ủy ban nhân dân xã/phường/thị trấn…., địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư ………..
Giao…………… triển khai thực hiện cưỡng chế thu hồi đất theo quy định của pháp luật.
Kinh phí phục vụ thực hiện cưỡng chế:…………………………………
…………………………………………………………………….
Sở/Phòng Tài nguyên và Môi trường, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã/phường/thị trấn ….; Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng; các đơn vị có liên quan; ………. chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.
Nơi nhận – Như Khoản 5 Điều 2; – Thanh tra huyện, VKSND, CA huyện… – Sở TN&MT …… (để b/c); – Lưu: …..
3. Cơ quan có thẩm quyền xét duyệt mẫu phương án cưỡng chế thu hồi đất
Cơ quan có thẩm quyền xét duyệt mẫu phương án cưỡng chế thu hồi đất thuộc về Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Theo quy định của pháp luật, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan chịu trách nhiệm phê duyệt phương án cưỡng chế thu hồi đất trong phạm vi quản lý của mình, đảm bảo rằng các phương án cưỡng chế được thực hiện đúng theo quy định và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các bên liên quan.
Theo Điều 17 Nghị định 43/2014/NĐ-CP, cơ quan tài nguyên và môi trường trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm với các nội dung sau: lý do thu hồi đất; diện tích, vị trí và tiến độ thu hồi; kế hoạch điều tra, khảo sát; dự kiến di chuyển và tái định cư; và nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ. Thông báo thu hồi đất cần bao gồm các nội dung quy định tại các điểm a, b, c và d Khoản 1 Điều 17.
Khi khách hàng tìm hiểu về mẫu phương án cưỡng chế thu hồi đất thì khách hàng cần phải nắm rõ được các bước thực hiện thủ tục cưỡng chế thu hồi đất để mà áp dụng mẫu phương án đúng theo quy định. Thủ tục cưỡng chế thu hồi đất tại Việt Nam được quy định chủ yếu bởi Luật Đất đai và các văn bản pháp lý liên quan. Dưới đây là các bước cơ bản trong quy trình cưỡng chế thu hồi đất:
Bước 1: Quyết định thu hồi đất
Cơ quan ra quyết định: Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc cấp tỉnh.
Quyết định thu hồi đất: Phải được thông báo cho người sử dụng đất và có hiệu lực.
Bước 2: Thông báo và yêu cầu
Thông báo: Cơ quan chức năng phải thông báo quyết định thu hồi đất tới người sử dụng đất và yêu cầu họ thực hiện các nghĩa vụ theo quy định.
Thời gian thực hiện: Thường là 30 ngày kể từ ngày thông báo quyết định thu hồi đất.
Bước 3: Hoàn tất bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
Bồi thường và hỗ trợ: Cơ quan chức năng thực hiện bồi thường cho người bị thu hồi đất theo quy định của pháp luật. Điều này có thể bao gồm tiền bồi thường đất, hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ ổn định đời sống, và các khoản hỗ trợ khác.
Tái định cư: Nếu có yêu cầu, cơ quan chức năng cũng phải sắp xếp tái định cư cho các hộ gia đình bị ảnh hưởng.
Bước 4: Ký hợp đồng và giao đất
Ký hợp đồng: Các bên liên quan ký hợp đồng về việc bồi thường, hỗ trợ, và tái định cư.
Giao đất: Người sử dụng đất phải bàn giao đất cho cơ quan chức năng theo thời hạn đã quy định trong quyết định thu hồi đất.
Bước 5: Cưỡng chế thu hồi đất
Chuẩn bị cưỡng chế: Nếu người sử dụng đất không thực hiện nghĩa vụ hoặc từ chối bàn giao đất, cơ quan chức năng có thể tiến hành cưỡng chế. Cưỡng chế phải được thực hiện theo quy trình pháp lý và không được vi phạm quyền lợi của người dân.
Quyết định cưỡng chế: Cơ quan có thẩm quyền (thường là Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc cấp tỉnh) sẽ ra quyết định cưỡng chế thu hồi đất.
Thực hiện cưỡng chế: Được thực hiện bởi các cơ quan chức năng có liên quan như lực lượng công an, thanh tra, và các cơ quan khác. Cưỡng chế phải đảm bảo an toàn, trật tự và không gây tổn hại cho người dân.
Bước 6: Hoàn tất thủ tục
Lập biên bản: Lập biên bản cưỡng chế thu hồi đất và các tài liệu liên quan để lưu trữ.
Cập nhật hồ sơ: Cập nhật hồ sơ địa chính và các giấy tờ liên quan về việc thu hồi đất.
Các bước trên có thể có sự điều chỉnh tùy thuộc vào từng địa phương và tình hình cụ thể. Luôn có sự tham gia của các cơ quan chức năng và sự tuân thủ quy định pháp luật trong quá trình thu hồi đất.
Thủ tục cưỡng chế thu hồi đất
6. Câu hỏi thường gặp
Mẫu phương án cưỡng chế thu hồi đất là gì?
Mẫu phương án cưỡng chế thu hồi đất là một tài liệu chi tiết được lập ra để hướng dẫn các bước thực hiện cưỡng chế thu hồi đất theo quyết định của cơ quan chức năng. Phương án này bao gồm các thông tin về lý do thu hồi, các bước chuẩn bị, phương pháp cưỡng chế, và kế hoạch thực hiện.
Cưỡng chế thu hồi đất có thể bị khiếu nại không?
Có, cưỡng chế thu hồi đất có thể bị khiếu nại nếu người dân cho rằng quyết định thu hồi hoặc quá trình cưỡng chế không đúng quy định pháp luật hoặc xâm phạm quyền lợi của họ. Người dân có quyền khiếu nại đến cơ quan chức năng có thẩm quyền để giải quyết các vấn đề phát sinh.
Thời gian thực hiện cưỡng chế thu hồi đất thường là bao lâu?
Thời gian thực hiện cưỡng chế thu hồi đất phụ thuộc vào quy mô của dự án và tình hình cụ thể tại địa phương. Thời gian này cần được nêu rõ trong phương án cưỡng chế và phải đảm bảo đủ thời gian để thực hiện đầy đủ các bước cần thiết, từ thông báo đến thực hiện cưỡng chế.
Bài viết trên ACC HCM cung cấp thông tin chi tiết về mẫu biên bản cưỡng chế thu hồi đất nhằm giải đáp những thắc mắc của khách hàng. Nếu cần thêm hỗ trợ, hãy liên hệ với ACC HCM để được tư vấn và giải đáp.
