Quy trình đấu thầu dự án có sử dụng đất là một phần quan trọng trong việc đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả khi lựa chọn nhà đầu tư cho các dự án đầu tư kinh doanh liên quan đến đất đai. Thủ tục này không chỉ giúp cơ quan nhà nước quản lý nguồn lực đất đai một cách hợp lý mà còn tạo cơ hội bình đẳng cho các nhà đầu tư tham gia. Cùng ACC HCM khám phá chi tiết để hỗ trợ bạn trong các dự án tương lai.
1. Hướng dẫn quy trình đấu thầu dự án có sử dụng đất
Quy trình đấu thầu dự án có sử dụng đất được quy định nhằm đảm bảo việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh một cách công bằng, minh bạch và hiệu quả. Theo Luật Đấu thầu 2023, các dự án đầu tư có sử dụng đất thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật về đất đai sẽ áp dụng quy trình này. Nghị định 115/2024/NĐ-CP cung cấp chi tiết về các biện pháp thi hành, bao gồm việc công bố dự án và đánh giá hồ sơ. Trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Kế hoạch 182/KH-UBND ngày 28/11/2025 của Ủy ban nhân dân Thành phố quy định các tiêu chí cụ thể để quyết định đấu thầu, giúp địa phương triển khai hiệu quả. Quy trình này không chỉ tập trung vào khía cạnh kỹ thuật mà còn nhấn mạnh vào việc bảo vệ quyền lợi của nhà nước và nhà đầu tư, đảm bảo dự án phù hợp với quy hoạch đô thị và phát triển bền vững. Việc tuân thủ nghiêm ngặt sẽ giúp tránh các tranh chấp pháp lý sau này, đồng thời thúc đẩy sự tham gia của các doanh nghiệp có năng lực.
>> Đọc thêm: Dịch vụ review hợp đồng dự án đầu tư có sử dụng đất
2. Các điều kiện áp dụng quy trình đấu thầu dự án có sử dụng đất
Để áp dụng quy trình đấu thầu dự án có sử dụng đất, dự án phải đáp ứng các điều kiện cụ thể theo quy định pháp luật. Trước hết, dự án phải thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu 2023, bao gồm các dự án đầu tư kinh doanh sử dụng đất do nhà nước giao hoặc cho thuê. Nghị định 115/2024/NĐ-CP nêu rõ các trường hợp bắt buộc tổ chức đấu thầu, chẳng hạn như dự án có quy mô lớn, ảnh hưởng đến lợi ích công cộng hoặc liên quan đến quỹ đất công. Tại Thành phố Hồ Chí Minh, Kế hoạch 182/KH-UBND bổ sung các tiêu chí địa phương, như dự án phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và tầm nhìn 2050, đồng thời đảm bảo tính khả thi kinh tế – xã hội. Nhà đầu tư cần chứng minh năng lực tài chính, kinh nghiệm thực hiện dự án tương tự và cam kết bảo vệ môi trường. Nếu dự án không đáp ứng, cơ quan nhà nước có thể quyết định hình thức lựa chọn khác, nhưng đấu thầu vẫn là ưu tiên để tăng tính cạnh tranh. Việc kiểm tra điều kiện này ngay từ đầu giúp tiết kiệm thời gian và nguồn lực, tránh tình trạng dự án bị đình trệ do thiếu cơ sở pháp lý.
Xem thêm: Đất đang tranh chấp có được sử dụng không? Mới
3. Hồ sơ và thủ tục chuẩn bị cho quy trình đấu thầu
Việc chuẩn bị hồ sơ là bước nền tảng trong quy trình đấu thầu dự án có sử dụng đất, đòi hỏi sự chính xác và đầy đủ để tránh loại trừ khỏi quá trình. Hồ sơ chính bao gồm tài liệu về dự án như báo cáo nghiên cứu khả thi, bản đồ vị trí đất đai và kế hoạch sử dụng đất, theo yêu cầu của Nghị định 115/2024/NĐ-CP. Nhà đầu tư cần nộp đơn đăng ký tham gia, kèm theo giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, báo cáo tài chính gần nhất và các chứng chỉ liên quan đến năng lực chuyên môn. Tại Thành phố Hồ Chí Minh, theo Kế hoạch 182/KH-UBND, hồ sơ phải bổ sung đánh giá tác động môi trường và cam kết thực hiện trách nhiệm xã hội. Thủ tục nộp hồ sơ thường qua cổng thông tin điện tử quốc gia về đấu thầu, với thời hạn cụ thể do cơ quan mời thầu công bố. Nếu hồ sơ thiếu sót, nhà đầu tư có thể được yêu cầu bổ sung trong thời gian quy định, nhưng vi phạm nghiêm trọng sẽ dẫn đến loại trừ. Việc chuẩn bị kỹ lưỡng không chỉ giúp đáp ứng yêu cầu pháp lý mà còn tăng lợi thế cạnh tranh, đặc biệt trong các dự án lớn tại khu vực đô thị hóa cao như TP.HCM.
Xem thêm: Đất hết hạn sử dụng có bị thu hồi không? Mới
4. Các bước thực hiện quy trình đấu thầu dự án có sử dụng đất
Quy trình đấu thầu dự án có sử dụng đất được thực hiện qua các bước rõ ràng, đảm bảo tính liên tục và minh bạch từ khâu chuẩn bị đến ký kết. Dưới đây là hướng dẫn chi tiết các bước chính dựa trên các quy định pháp luật liên quan.
Bước 1: Công bố và mời quan tâm đến dự án
Cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố thông tin dự án trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và các phương tiện thông tin đại chúng, theo Luật Đấu thầu 2023. Thời gian mời quan tâm thường kéo dài từ 18 đến 30 ngày, cho phép các nhà đầu tư tiềm năng đăng ký tham gia. Trong bước này, thông tin về vị trí đất, quy mô dự án và tiêu chí đánh giá được công khai đầy đủ. Nghị định 115/2024/NĐ-CP quy định cơ quan mời thầu phải tổ chức hội thảo để giải đáp thắc mắc, giúp nhà đầu tư hiểu rõ yêu cầu. Tại TP.HCM, Kế hoạch 182/KH-UBND yêu cầu công bố thêm các tiêu chí địa phương như ưu tiên dự án xanh. Bước này đảm bảo tính công khai, thu hút nhiều nhà đầu tư chất lượng cao.
Bước 2: Phát hành hồ sơ mời thầu và nộp hồ sơ dự thầu
Sau khi sàng lọc nhà đầu tư quan tâm, cơ quan mời thầu phát hành hồ sơ mời thầu chính thức, với thời hạn chuẩn bị từ 30 đến 60 ngày tùy quy mô dự án. Nhà đầu tư nộp hồ sơ dự thầu qua hình thức điện tử hoặc trực tiếp, bao gồm đề xuất kỹ thuật, tài chính và cam kết pháp lý. Theo Nghị định 115/2024/NĐ-CP, hồ sơ phải được niêm phong và đánh dấu rõ ràng để tránh rò rỉ thông tin. Luật Đấu thầu 2023 nhấn mạnh việc kiểm tra tính hợp lệ ngay sau khi nhận, loại bỏ các hồ sơ không đạt yêu cầu cơ bản. Ở TP.HCM, kế hoạch địa phương bổ sung yêu cầu đánh giá rủi ro sử dụng đất. Bước này quyết định chất lượng cạnh tranh, đòi hỏi nhà đầu tư phải đầu tư thời gian nghiên cứu kỹ lưỡng.
Bước 3: Mở thầu, đánh giá và phê duyệt kết quả
Hồ sơ dự thầu được mở công khai với sự tham gia của các bên liên quan, theo quy trình minh bạch của Luật Đấu thầu 2023. Hội đồng đánh giá chấm điểm dựa trên tiêu chí kỹ thuật (60-70%) và tài chính (30-40%), ưu tiên nhà đầu tư có phương án sử dụng đất hiệu quả và bền vững. Nghị định 115/2024/NĐ-CP quy định thời gian đánh giá không quá 45 ngày, với báo cáo chi tiết gửi cơ quan phê duyệt. Nếu có khiếu nại, thời gian có thể kéo dài nhưng phải giải quyết trong 15 ngày. Tại TP.HCM, Kế hoạch 182/KH-UBND yêu cầu đánh giá thêm yếu tố phát triển đô thị. Bước này đảm bảo lựa chọn nhà đầu tư tối ưu, tránh lãng phí nguồn lực đất đai.
Bước 4: Ký kết hợp đồng và giám sát thực hiện
Sau khi phê duyệt kết quả, cơ quan nhà nước ký hợp đồng với nhà đầu tư trúng thầu trong vòng 30 ngày, theo quy định của Nghị định 115/2024/NĐ-CP. Hợp đồng bao gồm các điều khoản về quyền sử dụng đất, tiến độ dự án và chế tài vi phạm. Luật Đấu thầu 2023 yêu cầu công bố kết quả trên hệ thống đấu thầu để đảm bảo tính minh bạch. Trong quá trình thực hiện, cơ quan giám sát kiểm tra định kỳ, đặc biệt về việc sử dụng đất đúng mục đích. Kế hoạch 182/KH-UBND tại TP.HCM nhấn mạnh giám sát môi trường và cộng đồng. Bước cuối cùng này củng cố tính khả thi lâu dài của dự án, bảo vệ lợi ích các bên.
5. Câu hỏi thường gặp
Quy trình đấu thầu dự án có sử dụng đất mất bao lâu thời gian?
Thời gian thực hiện quy trình đấu thầu dự án có sử dụng đất thường kéo dài từ 3 đến 6 tháng, tùy thuộc vào quy mô dự án và số lượng nhà đầu tư tham gia. Theo Luật Đấu thầu 2023, các mốc thời gian cụ thể như mời quan tâm (18-30 ngày), đánh giá hồ sơ (45 ngày) và ký hợp đồng (30 ngày) được quy định rõ ràng.
Ai có thẩm quyền phê duyệt kết quả đấu thầu dự án có sử dụng đất?
Thẩm quyền phê duyệt kết quả thuộc về người đứng đầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền quản lý dự án, theo Luật Đấu thầu 2023. Đối với dự án sử dụng đất công, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc cơ quan tương đương sẽ phê duyệt sau khi nhận báo cáo từ hội đồng đánh giá.
Nhà đầu tư có thể khiếu nại kết quả đấu thầu như thế nào?
Nhà đầu tư có quyền khiếu nại kết quả đấu thầu trong vòng 10 ngày kể từ ngày công bố, theo quy định của Luật Đấu thầu 2023. Khiếu nại phải nộp bằng văn bản cho cơ quan mời thầu, kèm chứng cứ cụ thể về sai sót trong đánh giá. Nghị định 115/2024/NĐ-CP yêu cầu giải quyết khiếu nại trong 15 ngày, với khả năng khiếu kiện ra tòa nếu không đồng ý.
Quy trình đấu thầu dự án có sử dụng đất đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng để đạt hiệu quả cao nhất, giúp doanh nghiệp tiếp cận cơ hội đầu tư một cách an toàn và hợp pháp. Việc tuân thủ các quy định từ Luật Đấu thầu 2023 đến các văn bản địa phương sẽ giảm thiểu rủi ro và tối ưu hóa lợi ích. Để được tư vấn chuyên sâu và hỗ trợ thực hiện, hãy liên hệ ACC HCM ngay hôm nay.
Để lại một bình luận